麻省理工學院的一組領導者和學者組成的臨時委員會發布了一系列關于人工智能治理的政策文件,旨在為美國政策制定者提供資源,制定更好的人工智能監管框架。主要政策文件名為《美國人工智能治理框架:打造安全繁榮的人工智能行業》,建議可以通過擴展現有的美國政府機構來監管AI工具,并強調了定義AI工具目的的重要性,以便制定相應的監管規定。
“我們國家已經對許多相對高風險的事物進行了監管和治理,”麻省理工學院施瓦茨曼計算學院院長丹·胡滕洛赫表示,“我們并不是說這已經足夠,但讓我們從已經在監管的地方開始,這是一個實際的方法。”
政策文件強調了人工智能提供商在事先定義應用程序目的和意圖方面的重要性。通過這種方式,監管體系可以明確哪些現有的法規和監管機構適用于特定的人工智能工具。此外,文件還討論了人工智能系統可能存在于多個層次的情況,即技術人員所稱的“堆棧”系統,強調了制定責任和監管的復雜性。
政策文件不僅涉及現有機構,還提出增強新的監管能力。其中,文件呼吁對新的人工智能工具進行審計,這可以通過政府發起、用戶驅動或源自法律責任訴訟進行。文件還建議制定公共審計標準,可以通過類似于公眾公司會計監督委員會(PCAOB)的非營利實體或類似于國家標準與技術研究院(NIST)的聯邦實體來建立。
此外,文件還考慮了創建一個新的、由政府批準的“自律組織”(SRO)機構的可能性,該機構的功能類似于由政府創建的金融業監管局FINRA。這樣的機構專注于人工智能,可以積累領域特定的知識,以在與迅速變化的人工智能行業互動時保持靈活性和響應能力。
政策文件指出,在人工智能領域還需要解決一些特定的法律問題,如與知識產權相關的版權問題。此外,委員會認識到“人加”法律問題,即人工智能具有超越人類能力的情況,例如大規模監視工具,可能需要特殊的法律考慮。
這一系列政策文件涵蓋了多個學科角度對人工智能監管問題的分析,展示了臨時委員會致力于從廣泛的角度對政策制定產生影響,而不僅僅局限于技術問題。委員會強調了學術機構在科技和社會相互作用方面的專業知識的重要性,認為政策制定者需要思考社會系統和技術的關系。
委員會希望彌合對人工智能持激進態度和持擔憂態度的人之間的鴻溝,通過倡導技術的進步伴隨著適當的監管,推動人工智能行業的健康發展。
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